9.1.3. Комиссии по продаже и сдаче в аренду городского недвижимого имущества

5 фондов, 782 ед. хр., 1806-1863, 1900-1903

18.04.1806 на основании именного указа «О распоряжении городу Саратову землями ему присвоенными», данного сенату 30.11.1804 № 21.538, была образована Саратовская городская комиссия по продаже и раздаче в оброк городских земель, которой предписывалось пустить в продажу или сдавать в оброчное содержание земли, приписанные к городу Саратову сверх установленной нормы отвода земли на каждого его жителя, находящиеся вокруг Саратова за пределами 4-х верстной выгонной зоны. Состояла из губернатора (председатель), чиновника Городской думы, городского головы, избранных городским обществом представителей от дворянства и купечества; работала при Городской думе. В соответствии с указом, к покупке земель допускались чиновники, купцы, мещане и свободные землепашцы; непроданные земли комиссия могла отдавать в оброчное содержание в пользу города. Доходы от продажи и сдачи в оброк городских земель составляли городской капитал, который, в соответствии с указом 1804 г., передавался для обращения в Приказ общественного призрения, или в сохранную казну Воспитательного дома с целью получения процентов от обращения вложенного капитала и использования их на нужды города. Сам капитал мог употребляться на нужды города только по особому императорскому повелению (впоследствии этот капитал составил основу уставного капитала Городского общественного банка, образованного Указом Правительствующего Сената от 23.10.1863 по ходатайству городского общественного собрания). В 1820 г. по предписанию Департамента разных податей и сборов министерства финансов от 10.05.1820, во исполнение Указа правительствующего Сената от 20.01.1820, в котором были изложены правила продажи с публичных торгов свободных земель города Саратова, в соответствии с именным указом 1804 г, при Саратовской Казенной палате была создана Особая комиссия по продаже городских земель, состоявшая из губернатора (председатель), вице-губернатора, губернского предводителя дворянства, городского головы и двух депутатов от купечества; для ведения делопроизводства был назначен губернский секретарь казенной палаты. С созданием этой комиссии ранее созданная (в 1806 г.) комиссия по продаже и раздаче в оброк городских земель сосредоточила свою деятельность только на раздаче городских земель в оброчное содержание. По предложению губернатора от 12.06.1843 в связи с завершением в 1843 г. продажи свободных земель г. Саратова сведенное до минимума делопроизводство особой комиссии по продаже городских земель было передано комиссии по продаже и сдаче в оброк городских земель. Образовавшаяся в результате объединения ранее существовавших комиссий новая комиссия стала именоваться комиссией по раздаче в оброк городских земель. 13.07.1811, после пожара 21.06.1811, при Городской думе была образована комиссия о разборе жителей в дворовых местах, установившая первоочередной причиной пожара сильную скученность строений в Саратове. После пожара возникла необходимость, кроме предоставления дворовых мест пострадавшим от пожара, привести планировку города Саратова в соответствие с Высочайшим рескриптом императора от 25.07.1810, по которому величина дворового места должна была быть не менее 15 трехаршинных сажен. Созданная комиссия, с целью урегулирования возможных разногласий между жителями г. Саратова при перераспределении недвижимости, занималась решением вопросов, связанных с недвижимыми владениями в черте города (уточнение границ дворовых мест, взимание денежных сумм с жителей Саратова за прирезываемые им участки для дворовых мест, выплата жителям компенсаций за земельные участки, отошедшие в пользу города). Состояла из избранных представителей от купцов и мещан (по два); в 1854 г. завершила свою работу, итогом которой стала выверка площади дворовых мест, принадлежащих жителям г. Саратова. По Указу Правительствующего сената 27.11.1862 «О новой редакции статей свода законов, подлежащих изменению и отмене вследствие прекращения выдачи патентов на чины», все комиссии, занятые недвижимостью в г. Саратове, подлежали упразднению, как несоответствующие действовавшим законам, по которым заведование всем городским имуществом вошло в обязанности городских дум. В 1863 г. Сенат по ходатайству начальника Саратовской губернии, поддержанному Министром внутренних дел, вынес определение об упразднении комиссий, которые к моменту выхода Указа 1862 г., выполнив поставленные перед ними задачи, перестали функционировать: комиссии о разборе жителей в дворовых местах и комиссии по продаже городских земель. Комиссия о раздаче в оброк городских земель должна была передать все ведущиеся в ней имущественные дела Городской думе, после чего прекратить свои действия. По распоряжению Губернского правления передача дел комиссии в городскую думу была отложена до составления комиссией финансового отчета за 1862 г. и проведении его ревизии в Саратовской казенной палате. Полностью свои действия комиссия завершила в 1864 г. В городской управе вопросами передачи земли в арендное содержание стала заниматься исполнительная земельная комиссия в составе члена управы, заведующего земельным и лесным отделением (председатель), и шести членов, избиравшихся Городской думой; в работе комиссии принимали участие городской агроном и лесничий. Занималась вопросами передачи в арендное пользование преимущественно дачных участков вблизи города Саратова; продлением сроков аренды земельных участков; передачей участков от одного землепользователя к другому в случае нарушения условий аренды; выходила с ходатайствами в Городскую думу о предоставлении ссуд арендаторам земельных участков на их освоение; выдавала разрешения на возведение строений на арендуемых участках; занималась другими вопросами землепользования.

№ фонда Название Крайние даты документов
628Саратовская городская исполнительная земельная комиссия1900-1903
600Саратовская городская комиссия о разборе жителей в дворовых местах1811-1855
621Саратовская городская комиссия по продаже городских земель при Саратовской казенной палате1820-1843
619Саратовская городская комиссия по продаже и раздаче в оброк городских земель при Саргордуме1806-1820
620Саратовская городская комиссия по раздаче в оброк городских земель1821-1864

на главную