Справочник по административно-территориальному делению Саратовской губернии 1917-1928 гг

Настоящий справочник содержит сведения по истории административно-территориального деления Хвалынского уезда Саратовской губернии за период с 1917 года по 1923 год.

При составлении справочника были использованы законодательные акты и другие официальные документы центральных и местных органов власти по вопросам административно-территориального деления, картографические материалы, данные переписей, списки волостей, сельсоветов и населенных пунктов Хвалынского уезда, содержащиеся в документах архивных фондов государственного архива Саратовской области (ГАСО).

Характеризуя источники, надо отметить, что постановления центральных и местных органов власти по вопросам административно-территориального деления, опубликованные данные переписей не предусматривали перечисления всех уровней территориальных единиц (волость, сельсовет, населенный пункт), постановления местной администрации не всегда претворялись в жизнь, в списках сельсоветов не указывается их состав; в списках населенных пунктов не давалась принадлежность селения к тому или иному сельсовету; названия селений часто давались те, которые употреблялись в данной местности; допускались пропуски или ошибочные записи.

При подготовке справочника были использованы те списки волостей, сельсоветов и населенных пунктов Хвалынского уезда, которые содержали необходимые сведения и соответствовали периоду в истории административно-территориального деления. Недостающие сведения дополнялись путем сравнения имеющихся источников.

Первый период с конца 1917 года до конца 1923 года: образование новых волостей и сельсоветов (списки на 1917 год, на 1918 год, на 19.03.19., на 10.05.20., на 15.10.20., на 1921 год и 1923 год.)

После установления советской власти в 1917-1918 годах в городе Саратове и уездных городах губерний почти в каждом селении были образованы советы крестьянских депутатов.

В Хвалынском уезде волостные и сельские советы повсеместно стали организовываться после принятия 30.12.17 на первом уездном крестьянском съезде резолюции в поддержку советской власти.

Сельсоветы стали самой мелкой низовой административно-территориальной единицей на территории сельской местности.

Во избежание ошибочных записей названий населенных пунктов было использовано последнее досоветское издание справочника "Списки населенных мест Саратовской губернии. Хвалынский уезд." Саратов 1912. В скобках даны другие названия и написания селений, меняющиеся статусы, выявленные ошибки и другие изменения, подтвержденные документами.

Крайние даты фактического существования административно-территориальных единиц уезда в документах архивных фондов ГАСО, как правило, отсутствуют. Даты определены на основании имеющихся в документах постановлений центральных и местных органов власти, подтвержденные официальными списками волостей, сельсоветов, селений на определенное число и данными переписей. Используется сокращенное цифровое написание дат, например: 12 ноября 1923 года - 12.11.23.

В целях исключения повторений и сокращения текста опущены слова: Саратовская губерния.

Хвалынский уезд образован по указу от 7 ноября 1780 года в составе Саратовского наместничесва (губернии). Центром уезда стало дворцовое село Сосновый остров, преобразованное в уездный город Хвалынск.

В конце 60-х годов ХIХ века уезд был разделен на переделанные по территориальному признаку волости.

По данным Всероссийской сельскохозяйственной и городской переписей 1917 года в Хвалынском уезде числилось 31 волость

Перестройка общественного, государственного и экономического устройства России после установления советской власти потребовала изменение административно-территориального деления.

В основу построения новой системы административно-территориального устройства предполагалось положить принципы экономического районирования.

Декрет СНК от 27 января 1918 года разрешал местным советам изменять границы и создавать новые административные единицы из частей губерний, уездов и волостей.

В течение 1918 года в Хвалынском уезде были образованы 6 новых волостей. Новые волости выделялись из существующих. В каждой новой волости создавались волостные советы и их исполнительные комитеты.

В период с апреля по октябрь 1918 года Барановская волость Хвалынского уезда входила в состав Кузнецкого уезда, так как её территория была занята белогвардейцами.

Увеличение количества и дробление волостей, многие из которых состояли только из одного населенного пункта, привели к разрастанию волостного административного аппарата и создали необходимость сокращения их числа.

Одним из первых регламентирующих документов, вносивших порядок в процесс изменения административно-территориального деления страны, был декрет СНК от 15 июля 1919 года. По этому декрету сокращение числа волостей предполагалось проводить путем слияния мелких волостей в одну. Волость могла быть организована с количеством населения не менее 10000 человек.

В Хвалынском уезде работа по сокращению числа волостей путем их укрупнения была начата до 15.07.19. На 19.03.19. в уезде количество волостей уменьшилось до 19, к концу 1919 года из Алексеевской волости выделились в одну самостоятельную волость бывшие Акалихиннская и Селитьбинская волости под названием Селитьбинская, позднее переименованная в Акалихинскую.

По данным демографической, профессиональной переписи от 28 августа 1920 года в Хвалынском уезде числилось 20 волостей.

В целях создания постоянной системы административно-территориального устройства страны в 1921-1923 годах центральным правительством были изданы постановления, циркуляры и другие распоряжения, запрещающие образование новых и ликвидацию существующих административных единиц после Всероссийской переписи 1920 года, а также изменение территориальных границ губерний, уездов, волостей и переименование населенных пунктов без разрешения президиума ВЦИК.

До издания этих постановлений Хвалынский уездный исполком утвердил 09.01.19. и 13.01.19. переименование с.Дворянская Терешка в с.Радищево, а Старо-Чирковскую волость в Ново-Чирковскую. Даты утверждения новых названий центральными органами не установлены.

По декрету ВЦИК от 12 ноября 1923 года и планом губернской административной комиссии, созданной 7 апреля 1920 года для разработки проектов планов внутригубернского территориального деления, Хвалынский уезд был упразднен. Его территория отошла в состав Вольского (12 волостей) и Кузнецкого (8 волостей) уездов Саратовской губернии.