Биржи труда

3 фонда, 271 ед. хр., 1917-1931

Саратовская городская биржа труда открыта 27.11.1914. Первым городским попечительством по оказанию помощи семьям призванных в армию. В 1915 г. на Сенной площади открыто временное отделение (с 1916 г. стало постоянным по найму чернорабочих) по найму сезонных рабочих на сельскохозяйственные работы.
На основании Положения о биржах труда от 19.08.1917 Общественным управлением г. Саратова была учреждена биржа труда, которая оказывала посредничество при найме. Для управления биржей организована комиссия из 5 представителей от предпринимателей и 5 – от рабочих, под председательством лица, избранного Городской думой.
Положением о Бирже труда от 31.01.1918 установлено рабочее управление. Реорганизованная биржа начала функционировать 14.03.1918 при губернском отделе труда. Биржа осуществляла учёт и распределение рабочих рук во всех отраслях народного хозяйства. Были закрыты все посреднические конторы, наём работников проходил только через Биржу. Во главе Биржи – правление из представителей Совета городских комиссаров и профессиональных союзов, оперативное руководство осуществляла коллегия из заведующего биржей, заведующего статистическим отделом Биржи и секретаря.
К 01.09.1918 закончена реорганизация Биржи на секционно-профессиональных началах – организованы секции металлистов, пищевиков, торгово-промышленная и конторского труда, транспортных работников, изготовления одежды и обработки кожи («Игла и кожа»), личных услуг (домашней работы и трактирных услуг), графических искусств (печатников), медико-санитарная, техническая, строительства и обработки дерева. Организованная вначале детская секция с изданием Декрета о запрещении детского труда была упразднена, как и инвалидная. Продолжало действовать самостоятельное отделение на Сенной площади. 16.12.1918 открыт корреспондентский пункт в с. Базарном Карабулаке. Биржа, являясь городской, проводила инструктирование уездных и районных бирж труда (с организацией Поволжской областной биржи эта функция отпала).
В июле 1918 г. организована Поволжская областная биржа труда. Основные задачи – организация рынка труда и объединение деятельности, обобщение опыта работы местных бирж труда Поволжской области (Саратовская, Астраханская, Казанская, Самарская, Симбирская, Пензенская губернии, часть Оренбургской губернии и Уральская область) – 26 бирж, из них в Саратовской – 11.
На основании постановления СНК от 01.11.1918 Биржа реорганизована в подотдел распределения рабочей силы губернского отдела труда (Губрабсила, в документах одновременно используется и наименование Биржа труда) с расширением функций: учёт всех работающих по найму лиц, регистрация всех ищущих работу и безработных, а также спроса на труд, удовлетворение спроса на рабочую силу. Руководство остаётся у профессиональных рабочих объединений с введением в коллегию представителей от отдела труда и ГСНХ. В январе 1919 г. Поволжская областная биржа труда переименована в Поволжский областной отдел распределения рабочей силы.
На основании постановления НКТ от 17.11.1918 № 251(515) железнодорожные биржи и бюро труда в феврале 1919 г. объединены с Губрабсилой с организацией железнодорожной секции.
В начале 1919 г. корреспондентские пункты были открыты в Военном городке (г. Саратов) и при Пленбеже. Согласно Положению о подотделах учёта и распределения рабочей силы от 25.05.1919 Губрабсиле, кроме общего учёта и распределения рабочей силы, вменены были регистрация всех безработных, как ищущих работу, так и не ищущих, а также всех лиц, не занятых общественно-полезным трудом, подлежащих трудовой повинности, и учёт всех работающих по найму. В наименование подотдела добавилось слово «учёта» – подотдел учёта и распределения рабочей силы.
В мае 1919 г. обязанности комиссии по трудовой повинности возложены на коллегию Губрабсилы. 01.07.1919 Поволжский областной отдел учёта и распределения рабочей силы переименован в Саратовский районный подотдел с сокращением территории обслуживания до Саратовской губернии.
Структура отдела учёта и распределения рабочей силы на 23.08.1919: общий отдел, справочный стол, подотдел статистики, подотдел контроля, подотделы: интеллигентного труда, неквалифицированного труда, квалифицированного труда, курьеры, при этом подотделы квалифицированного и неквалифицированного труда делились на секции по специальностям.
В октябре 1919 г. городской подотдел учёта и распределения рабочей силы вошёл в состав губернского подотдела учёта и распределения рабочей силы.
К концу 1919 г. в Саратовской губернии было организовано в уездных городах и крупных населённых пунктах 22 подотдела учёта и распределения рабочей силы и 8 корреспондентских пунктов.
В начале 1920 г. губернский отдел учёта и распределения рабочей силы состоял из городской и иногородней секций. Иногородняя секция участвовала в проведении сельскохозяйственной кампании, учёте и мобилизации квалифицированных кадров по губернии, инструктированию и установление связи с местными урабсилами. Губрабсил участвовал в организации Губкомтруда, взаимодействовал с концентрационным лагерем, штрафным батальоном.
На основании постановления НКТ и Главкомтруда от 15.10.1920 постановлениями коллегии ГОТ от 08.10.1920 и 11.11.1920 в ноябре 1920 г. губернский подотдел учёта и распределения рабочей силы (Губрабсил) реорганизован в Управление по учёту и распределению рабочей силы, которое стало основным рабочим аппаратом по проведению трудовой повинности, и в котором была сконцентрирована вся работа по учёту всего спроса на рабочую силу, всей без исключения рабочей квалифицированной и массовой силы, занятой в производстве, ищущей работу, подлежащей трудповинности и трудмобилизации, и распределением на работы.
По постановлению коллегии ГОТ от 11.11.1920 в Управлении организован городской отдел, который использовал аппарат губернского управления. Работа по Саратовскому уезду велась специальной частью при губернском управлении, в остальных уездах созданы уездные управления по типу губернского. В волостях работа передана волкомтрудам.
В конце 1921 г. при подотделе труда восстановлена Биржа труда. В первых числах декабря 1921 г. открыта столовая при Бирже труда.
В октябре 1922 г. при Бирже начали организовываться артели безработных.
В конце января 1923 г. организован комитет Биржи труда согласно Положению от 02.12.1922 № 149 и постановлению коллегии ГОТ от 05.01.1923 из представителя ГОТ – заведующего Биржей труда (председатель), представителей от ГСНХ, РУжд, ГСПС, женотдела с совещательным голосом, КСМ, Губкоммунотдела, позднее вошли представители от горсовета. Работа Биржи заключалась в основном в регистрации безработных, удовлетворении спроса, распределении на работы, улаживании конфликтов с хозорганами.
В апреле 1923 г. ликвидировано большинство уездных бирж труда, оставлены в гг. Балашове, Вольске, Камышине, Петровске и корреспондентский пункт в с. Базарном Карабулаке.
В 1924 г. Биржа состояла из секций: медицинской, строительной, пищевкусовой, транспортной, рабпроса, интеллигентной, чернорабочей, квалифицированной, рабиса, бюро технических сил, при Бирже действовало 12 артелей безработных.
На основании Постановления НКТ СССР от 21.08.1924 № 354/269, ЦИК СССР и ВЦИК от 27.09.1924 № 406/208 обязательным постановлением губисполкома от 12.12.1924 № 18 Биржа труда реорганизована в Посредническое бюро в составе 6-ти посреднических бюро по найму: 1) работников здравоохранения, просвещения и искусств; 2) работников специальных технических познаний, работников учреждений и торговых предприятий; 3) квалифицированных рабочих; 4) строительных рабочих; 5) чернорабочих и домашней прислуги с филиалом для грузчиков; 6) подростков. Введена была плата за посреднические услуги (платил наниматель). До организации посреднического бюро безработные посылались на работу в порядке строгой очерёдности, с момента организации посреднического бюро с учётом квалификации, а при равной квалификации преимущество предоставлялось демобилизованным, членам профсоюза, беспризорным и пр. 17.01.1925 комитет Биржи труда переименован в комитет Посредбюро.
Посредническое бюро приступило к работе 21.01.1925.
С 10.03.1925 Посредбюро было реорганизовано в Биржу труда, вновь начата регистрация всех ищущих работу. Плата за посреднические услуги осталась только по секции рабис. Комитет бюро переименован в комитет Биржи труда 19.03.1925.
На основании Постановления ЦИК и СНК СССР от 02.01.1925 Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 04.05.1925 порядок обязательного найма и предоставления рабочей силы через биржи труда отменён.
Учёт безработных в уездах вели биржи труда в гг. Балашове и Вольске при камерах труда (закрыты в конце 1926 г.), в остальных – профорганизации.
К октябрю 1926 г. Биржа труда состояла на 10 секций, организованных по производственно-профессиональному принципу: интеллигентная, квалифицированная, медицинская, пищевкус, строителей, рабис, водников, подростков, чернорабочих и связь.
В связи с образованием Постановлениями ВЦИК и СНК РСФСР от 21.05.1928 11.06.1928 Нижне-Волжского края 31.07.1928 организован Нижне-Волжский краевой отдел труда. Саратовская биржа труда вошла в его структуру с выполнением функций подотдела рынка труда.
Постановлением президиума Нижне-Волжского крайисполкома от 28.02.1930 № 306/228 краевой отдел труда реорганизован – городская часть отдела реорганизована в Саратовской городской отдел труда, в подчинении которого перешла Саратовская биржа труда.
На основании Постановления СНК от 08.05.1930 вместо комитета Биржи труда был сформирован совет по регулированию рынка труда в составе представителей от отдела труда (заведующего Биржей труда, члена комитета страховой кассы), от крупных промышленных предприятий, органов НКПС, Наркомзема, Колхозсоюза, кооперации, профсоюзов, ВЛКСМ, безработных.
20.11.1930 Биржа труда реорганизована в сектор снабжения и подготовки рабсилы городского отдела труда.

№ фонда	Название	Кол-во описей	Кол-во ед.хр.	Крайние даты документов
Р-898	Саратовская губернская биржа труда при Саратовском губернском отделе труда. 1918-1925.	2	52	1918-1926, 1928-1931
Р-901	Отдел учёта и распределения рабочей силы Саратовского губернского исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 1919-1921.	2	201	1918-1924
Р-900	Саратовская городская биржа труда при Саратовском городском отделе труда. 1917-1930.	1	18	1917-1919, 1925, 1928

на главную