Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области. 10.06.2013 –

Ф. Р-3827, 1 оп., 422 ед. хр., 2013-2018

Историческая справка

Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области создано в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 10.06.2013 № 286-П «О реорганизации некоторых органов исполнительной власти Саратовской области» путем слияния Министерства лесного хозяйства Саратовской области (см. Ф. Р-3814) и Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (см. Ф. Р-3812). Передаточный акт составлен на 05.11.2013.
Постановлением Правительства области от 08.10.2013 № 537-П «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области» утверждено положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, в котором определены основные задачи и функции министерства.
В соответствии с положением основными задачами Министерства в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, экологической экспертизы, в сфере регулирования отношений недропользования на территории области, водного хозяйства, сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, водоснабжения и водоотведения, лесных отношений, в сфере использования, охраны и защиты особо охраняемых природных территорий регионального значения, в сфере обеспечения деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений, являлись: принятие и реализация региональных программ в области охраны окружающей среды; организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы РФ; разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы; ведение территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов; проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения; составление и ведение территориального баланса запасов и кадастра месторождений проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством), а также находящихся в государственной собственности области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование; согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, и в случаях, предусмотренных федеральным законом, принятие решения о создании согласительной комиссии для устранения замечаний по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности; разработка и реализация региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий; принятие решений об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений; осуществление государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения; согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; организация управления лесами в целях сохранения их биологического разнообразия, повышения их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; организация использования лесов с учетом их глобального экологического назначения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; ведение Красной книги Саратовской области; внесение в установленном порядке предложений о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности; осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; подготовка в установленном порядке предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности их руководителей, заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров; координация деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении министерства, и контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов и другие.
Основными функциями Министерства являлись: осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей среды, участие в обеспечении экологической безопасности, изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов; осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору: государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; государственного надзора в области обращения с отходами; государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности области; внесение предложений в Правительство области по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон; по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности области, в целях его аренды; ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности области; ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан; порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в соответствии с федеральным законодательством; подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов области, а также разработка и реализация областных программ по вопросам, входящим в компетенцию министерства; подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении министерства государственных учреждений, а также о создании, реорганизации и ликвидации иных юридических лиц, которые в соответствии с законодательством могут находиться в ведении Министерства; осуществление в соответствии с законодательством координации деятельности юридических лиц, находящихся в ведении министерства, утверждение их экономических и финансовых показателей, организация проверки их финансово-хозяйственной деятельности; обеспечение контроля за расходованием денежных средств и материальных ресурсов, ведением бухгалтерского учета, составлением отчетности подведомственными юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством и другие.
Данным постановлением утверждена также структура и штатная численность Министерства и на начало 2013 г. она была следующей: руководство; управление лесного хозяйства (отдел лесовосстановления и защиты лесов, отдел охраны лесов, отдел использования лесов и государственной экспертизы, отдел государственного лесного реестра, отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора); управление природных ресурсов (отдел водных ресурсов, отдел недропользования и особо охраняемых природных территорий, отдел нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды); управление государственного экологического надзора (отдел охраны окружающей среды и работы служб инспекционных отделов, инспекционный отдел по г. Саратову и Саратовскому муниципальному району, правобережный инспекционный отдел, левобережный инспекционный отдел); управление финансово-экономической работы (отдел бюджетного учета, контроля и отчетности, отдел экономики и планирования, отдел контрактной службы, отдел администрирования платежей); управление организационно-правовой работы (отдел правовой работы, отдел кадровой и протокольной работы, отдел организационной работы, специальная часть).
В структуру Министерства вошли инспекционные отделы (структурные подразделения Министерства), не обладающие правами юридического лица, осуществляющие свою деятельность непосредственно в соответствующих административно-территориальных образованиях Саратовской области: инспекционный отдел по г. Саратову и Саратовскому муниципальному району, осуществляющий свою деятельность на территории муниципального образования «Город Саратов» и территории Саратовского муниципального района; правобережный инспекционный отдел, осуществляющий свою деятельность на территории Аркадакского, Аткарского, Базарно-Карабулакского, Балашовского, Балтайского, Вольского, Воскресенского, Екатериновского, Калининского, Красноармейского, Лысогорского, Новобурасского, Петровского, Романовского, Ртищевского, Самойловского, Татищевского, Турковского, Хвалынского муниципальных районов; левобережный инспекционный отдел, осуществляющий свою деятельность на территории Александрово-Гайского, Балаковского, Дергачевского, Духовницкого, Ершовского, Ивантеевского, Краснокутского, Краснопартизанского, Марксовского, Новоузенского, Озинского, Перелюбского, Питерского, Пугачевского, Ровенского, Советского, Федоровского, Энгельсского муниципальных районов.
Постановлением Правительства области от 08.10.2013 № 537-П в ведение Министерства вошли государственные казенные учреждения Саратовской области: «Заволжские лесничества», «Западные лесничества», «Северо-Восточные лесничества», «Центральные лесничества», государственное автономное учреждение «Саратовский областной питомник», государственное учреждение Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна», государственные бюджетные учреждения (лесхозы) и областные государственные бюджетные учреждения (лесхозы).
Постановлением Правительства области от 08.12.2014 № 674-П утвержден перечень юридических лиц, подведомственных Министерству: государственные казенные учреждения Саратовской области «Заволжские лесничества», «Западные лесничества», «Северо-восточные лесничества», «Центральные лесничества»; государственные автономные учреждения «Аркадакский лесхоз», «Аткарский лесхоз»; «Балаковский лесхоз», «Балашовский лесхоз»; «Вольский лесхоз, «Дьяковский лесхоз», «Калининский лесхоз», «Красноармейский лесхоз», «Лысогорский лесхоз», «Макаровский лесхоз», «Марксовский лесхоз», «Романовский лесхоз», «Усовский лесхоз», «Ширококарамышский лесхоз», «Черкасский лесхоз», «Саратовский областной питомник»; областные государственные учреждения «Базарно-Карабулакский лесхоз», «Балтайский лесхоз», «Вязовский учебно-опытный лесхоз», «Духовницкий лесхоз», «Новобурасский лесхоз», «Петровский лесхоз», «Пугачевский лесхоз», «Саратовский лесхоз», «Энгельсский лесхоз»; государственное учреждение Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна»; государственное унитарное предприятие Саратовской области «Концессия».
Распоряжением Правительства области от 01.04.2015 № 53-Пр «О создании государственных автономных учреждений Саратовской области в сфере лесного хозяйства» были созданы государственные учреждения Саратовской области: «Новобурасский межрайонный лесопитомник», «Саратовская лесосеменная станция» и «Петровсклес».
Областное государственное учреждение «Духовницкий лесхоз» было ликвидировано распоряжением Правительства области от 07.07.2009 № 156-Пр «О ликвидации некоторых областных государственных учреждений, подведомственных Министерству лесного хозяйства Саратовской области», но фактически функционировало до 2015 г. и исключено постановлением Правительства области от 15.06.2015 № 286-П. Этим постановлением утвержден перечень подведомственных министерству учреждений.
Постановлением Губернатора Саратовской области от 10.08.2015 N° 316 структура аппарата Министерства была изменена и стала следующей: руководство; управление лесного хозяйства (отдел лесовосстановления, охраны и защиты лесов, отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора, отдел использования лесов и государственной экспертизы, отдел государственного лесного реестра, отдел водных ресурсов, отдел недропользования и особо охраняемых природных территорий, отдел нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды); управление государственного экологического надзора (отдел охраны окружающей среды, отдел работы служб инспекционных отделов, инспекционный отдел по г. Саратову и Саратовскому муниципальному району, правобережный инспекционный отдел, левобережный инспекционный отдел); управление экономики природопользования и финансов (отдел бюджетного учета, контроля и отчетности, отдел экономики, планирования и контрактной службы, отдел администрирования платежей, отдел правовой работы, отдел кадровой работы, отдел кадровой и протокольной работы, отдел организационной работы, специальная часть).
Государственные казенные учреждения: «Заволжские лесничества», «Северо-Восточные лесничества», «Центральные лесничества» были реорганизованы на основании распоряжения Правительства области от 21.12.2015 № 297-Пр «О реорганизации государственных казенных учреждений Саратовской области, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области» путем присоединения первых трех учреждений к четвертому с переименованием последнего в государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество».
Постановлением Губернатора области от 20.07.2017 № 165 «О внесении изменения в постановление Губернатора Саратовской области от 10.08.2015 № 316» утверждена следующая структура и штатная численность Министерства: руководство; управление лесного хозяйства (отдел лесовосстановления, охраны и защиты лесов, отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора, отдел использования лесов и государственной экспертизы, отдел государственного лесного реестра, отдел водных ресурсов, отдел недропользования и особо охраняемых природных территорий, отдел нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды); управление государственного экологического надзора (отдел охраны окружающей среды, отдел работы служб инспекционных отделов, инспекционный отдел по г. Саратову и Саратовскому муниципальному району, правобережный инспекционный отдел, левобережный инспекционный отдел); управление экономики природопользования и финансов (отдел бюджетного учета, отчетности и администрирования платежей, отдел экономики, планирования и контрактной службы, отдел правовой работы, отдел кадровой работы, отдел организационной работы, специальная часть).

Аннотация

Приказы и распоряжения по основной деятельности; протоколы заседаний коллегии Министерства; положение о структурных подразделениях; годовые планы работы, планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, природоохранных мероприятий, штатные расписания; годовые отчёты Министерства и подведомственных учреждений об итогах работы и выполнении государственных заданий, бухгалтерские отчёты Министерства и подведомственных учреждений, статистические отчёты, доклады о состоянии и охране окружающей среды Саратовской области; заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы; решения о предоставлении водного объекта в пользование и документы к ним; передаточный акт; журналы регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности.

Опись № 1

на главную