Ф. Р-3812, 1 оп., 278 ед. хр., 2002-2013
Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды при Правительстве Саратовской области образован постановлением Губернатора Саратовской области от 14.03.2002 № 46. Задачи и функции комитета определены «Положением о комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды при Правительстве области», утвержденным Постановлением Губернатора области от 10.04.2002 № 69, и в соответствии с Положением комитет выполняет следующие основные задачи: разработка и проведение государственной политики, осуществление государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, лесов, объектов животного и растительного мира), ведение лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности; разработка и реализация мер, направленных на удовлетворение потребностей экономики области в минерально-сырьевых, водных, лесных и иных природных ресурсах, на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, сохранения средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств, биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение; координация деятельности других органов исполнительной власти области и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, ведения лесного хозяйства, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, организация охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами; комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения области соответствующей информацией; содействие в выполнении обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах, по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, содействие привлечению инвестиций для освоения и рационального использования природных ресурсов, ведение лесного и водного хозяйства, охраны окружающей среды.
Основными функциями комитета являются: разработка основных направлений изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, развития системы особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия; разработка и реализация областных целевых программ геологического изучения недр и развития минерально-сырьевой базы, рационального использования, восстановления и охраны водных объектов, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, охраны окружающей среды, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также участие во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в разработке и реализации федеральных целевых программ, включающих в себя вопросы природопользования, охраны окружающей среды, водообеспечения населения и объектов экономики; разработка и утверждение приоритетных направлений научно--исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательных работ (включая организацию их проведения), создание новой техники и прогрессивных технологий в установленных сферах ведения; выполнение функций государственного заказчика и обеспечение проведения работ для государственных нужд; в установленном порядке разработка проектов законов и иных нормативных актов, издание по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, нормативных правовых актов, а также методических и инструктивно-технических документов; участие в проведении государственной экологической экспертизы, обеспечение организации и проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов на территории области; участие в ведение государственного кадастра отходов, государственного лесного кадастра, территориального кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения и разработка перечня их кадастровых показателей, а также координация деятельности органов исполнительной власти области по вопросам ведения государственных кадастров в области природопользования и охраны окружающей среды; разработка и осуществление с участием других органов исполнительной власти области мер по совершенствованию механизма экономического регулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды; участие в создании и обеспечении функционирования комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, организация и осуществление государственного мониторинга окружающей среды, а также участие в осуществлении другими органами исполнительной власти области государственного мониторинга состояния иных видов природных ресурсов; организация и осуществление государственного экологического контроля, государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр, за использованием и охраной водных объектов, за соблюдением природоохранных требований при обращении с отходами, а также участие в организации и осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, охраной объектов животного мира и среды их обитания, использованием и охраной земель; обеспечение в пределах своей компетенции охраны водной среды, ее природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия, соблюдение норм экологической безопасности в водах; организация и обеспечение государственного контроля за геологическим изучением недр в соответствии с установленным порядком; формирование системы особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществление государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведет Красную книгу Саратовской области; охрана совместно с другими специально уполномоченными государственными органами объектов животного мира и среды их обитания, определение порядка регулирования численности объектов животного мира на подведомственных особо охраняемых природных территориях; формирование фонда государственных информационных ресурсов, включающий данные о состоянии природных ресурсов и окружающей среды, об их использовании и охране, участие в создании информационных систем по видам природных ресурсов; участие в пределах своей компетенции в международных связях в области природопользования и охраны окружающей среды.
Комитет в своей деятельности руководствовался Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, правовыми актами органов государственной власти области, а также положением о комитете.
Структура комитета, согласно Постановлению Губернатора области от 10.04.2002 № 69: председатель Комитета; заместитель председателя комитета; заместитель председателя комитета, начальник управления охраны окружающей среды; управление охраны окружающей среды (отдел охраны водных ресурсов и геологического контроля, отдел охраны атмосферного воздуха, отдел охраны земельных и лесных ресурсов, растительного и животного мира, отдел использования природных ресурсов); управление экономического регулирования и анализа природоохранной деятельности (отдел экологического мониторинга и целевых программ, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел организационного обеспечения и экологической пропаганды); управление платежей, претензионной и исковой работы (отдел платежей, отдел претензионной и исковой работы).
Постановлением Губернатора области от 27.05.2002 № 118 заместитель председателя комитета, начальник управления охраны окружающей среды назначен заместителем председателя комитета.
Для решения наиболее важных вопросов в комитете создана коллегия, положение о которой и её состав утверждается Правительством области.
В соответствии с распоряжением Правительства области от 12.07.2002 № 166-Пр, комитет координировал деятельность государственного унитарного предприятия «Концессия», а распоряжением Правительства области от 06.08.2002 № 200-Пр создано ГУП «Саратовский областной научно-производственный экологический центр», деятельность которого так же координировал комитет.
Постановлением Губернатора Саратовской области от 07.06.2003 № 120 утверждена структура органов исполнительной власти области, в соответствии с которой, комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды при Правительстве области переименован в комитет государственного экологического контроля и природопользования области.
В связи с расширением задач, возложенных на комитет в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а именно осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды за объектами хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящимися на территории области, Постановлением Губернатора области от 25.06.2003 № 142 структура комитета изменена и стала следующей: председатель комитета; заместитель председателя комитета; заместитель председателя комитета; управление охраны окружающей среды (отдел экологического контроля на предприятиях производственной сферы, отдел производства по делам об административных правонарушениях, претензионной и исковой работы, отдел экологического контроля на предприятиях непроизводственной сферы и малых предприятиях); управление природопользования (отдел мониторинга состояния природных ресурсов и работы с муниципальными образованиями, отдел использования природных ресурсов, отдел финансового учета и целевых программ).
В связи с расширением функций, возложенных на комитет, а именно организация и осуществление в установленном порядке государственного экологического контроля, государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр, за использованием и охраной водных объектов, соблюдением природоохранных требований при обращении с отходами, участие в пределах своей компетенции в организации и осуществлении государственного контроля за охраной объектов животного мира и среды их обитания, использованием и охраной земель постановлением Правительства области от 01.03.2004 № 43-П утверждена новая структура комитета: председатель комитета, первый заместитель председателя комитета, заместитель председателя комитета, управление государственного экологического контроля и работы с муниципальными образованиями (территориальный отдел государственного экологического контроля и муниципальных образований, отдел охраны земельных, лесных ресурсов, животного и растительного мира, отдел охраны водных ресурсов, геологического контроля и атмосферного воздуха, отдел правовой организационно-кадровой работы и экологической пропаганды, территориальные отделы в районах области: Саратовский, Энгельсский, Аткарский, Балаковский, Балашовский, Базарно-Карабулакский, Вольский, Ершовский, Калининский, Новоузенский, Пугачёвский, Ртищевский; управление экономики природопользования (отдел использования природных ресурсов и особо охраняемых территорий, отдел экономики природопользования, экологического мониторинга и контроля расчетов платы за загрязнение окружающей среды, отдел финансового учета и отчетности).
Согласно Постановлению Правительства области от 06.09.2004 № 186-П структура комитета претерпела существенные изменения: председатель комитета; первый заместитель председателя комитета; заместитель председателя комитета, начальник управления природопользования; управление государственного экологического контроля и работы территориальных отделов (отдел по организации работы территориальных отделов в районах области, отдел охраны природных ресурсов и особо охраняемых территорий, отдел правовой и организационно-кадровой работы); управление природопользования (отдел использования природных ресурсов, отдел экономики природопользования, экологического мониторинга и контроля расчетов платы за загрязнение окружающей среды, отдел финансового учета и отчетности). Территориальные отделы в районах области не изменялись.
Распоряжением Правительства области от 14.10.2004 № 279-Пр областное государственное унитарное предприятие «Саратовский областной научно-производственный экологический центр» реорганизовано путём присоединения к областному государственному унитарному предприятию «Концессия».
Постановлением Правительства области от 30.12.2004 № 325-П Комитет государственного экологического контроля и природопользования области переименован в комитет экологической безопасности и природопользования области.
В связи с расширением его функций произошли изменения в структуре комитета: председатель комитета; первый заместитель председателя комитета; заместитель председателя комитета; управление экологической безопасности организации работы комитета (отдел экологической безопасности и организации работы служб экологической безопасности территориальных отделов в районах области, отдел правовой, кадровой и военно-мобилизационной работы, отдел организационно-контрольной, информационной работы, службы экологической безопасности территориальных отделов в районах области); управление природопользования (отдел использования природных ресурсов и работы с особо охраняемыми природными территориями, отдел экономики природопользования, отдел финансового учёта и отчётности).
В связи с изменением структуры органов исполнительной власти области, постановлением Губернатора области от 05.04.2005 № 76 Комитет экологической безопасности и природопользования области преобразован в Комитет охраны окружающей среды и природопользования области.
Постановлением Правительства области от 28.04.2005 № 128-П внесены изменения в структуру комитета: председатель комитета; первый заместитель председателя комитета; заместитель председателя комитета, начальник управления природопользования; управление охраны окружающей среды и организации работы комитета (отдел охраны окружающей среды и организации работы служб территориальных отделов в районах области, отдел правовой, организационной, кадровой работы и экологической пропаганды, отдел финансового учета, контроля и отчетности, службы охраны окружающей среды территориальных отделов в районах области); управление природопользования (отдел использования природных ресурсов, экспертизы и лицензирования, отдел лесных ресурсов и работы с особо охраняемыми природными территориями, отдел экономики природопользования и целевых программ). Энгельсский территориальный отдел ликвидирован.
Согласно Постановлению Правительства области от 20.09.2005 № 327-П «О внесении изменении в Постановление Правительства области от 28.04.2005 № 128-П» служба охраны окружающей среды территориальных отделов в районах области переименована в территориальные отделы комитета в районах области со следующими отделами: территориальный отдел по муниципальным образованиям г. Саратова, Энгельсского, Ровенского, Саратовского, Татищевского и Красноармейского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Аткарского и Петровского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Балаковского, Марксовского, Духовницкого и Советского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Балашовского, Аркадакского и Романовского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Базарно-Карабулакского, Новобурасского и Балтайского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Вольского, Хвалынского и Воскресенского районов; территориальным отдел но муниципальным образованиям Ершовского, Дергачевского, Озинского и Федоровского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Калининского, Лысогорского и Самойловского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Новоузенского, Александрово-Гайского, Питерского и Краснокутского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Пугачевского, Краснопартизанского, Ивантеевского и Перелюбского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Ртищевского, Турковского, Екатериновского районов.
Постановлением Правительства области от 18.07.2005 № 244-П комитет становится учредителем областного государственного учреждения «Саратовское управление лесного хозяйства».
В 2006 г. в районах области действовали территориальные отделы Комитета: по муниципальным образованиям г. Саратова, Энгельсского, Ровенского, Саратовского, Татищевского и Красноармейского районов; по муниципальным образованиям Аткарского и Петровского районов; по муниципальным образованиям Балаковского, Марксовского, Духовницкого и Советского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Балашовского, Аркадакского и Романовского районов; по муниципальным образованиям Базарно-Карабулакского, Новобурасского и Балтийского районов; по муниципальным образованиям Вольского, Хвалынского и Воскресенского районов; по муниципальным образованиям Ершовского, Дергачёвского, Озинского и Федоровского районов; по муниципальным образованиям Калининского, Лысогорского и Самойловского районов; по муниципальным образованиям Новоузенского, Александрово-Гайского, Питерского и Краснокутского районов; по муниципальным образованиям Пугачевского, Краснопартизанского, Ивантеевского и Перелюбского районов; территориальный отдел по муниципальным образованиям Ртищевского, Турковского, Екатериновского районов.
Постановлением Правительства Саратовской области от 11.08.2011 № 418-П территориальные отделы Комитета в районах области переименовываются в территориальные отделы Комитета, существующие территориальные отделы Комитета расформированы, вместо них сформированы территориальный отдел по г. Саратову и Саратовскому муниципальному району, Правобережный территориальный отдел, Левобережный территориальный отдел.
Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2011 N 777-П территориальный отдел по г. Саратову и Саратовскому муниципальному району переименовывается в инспекционный отдел по г. Саратову и Саратовскому муниципальному району, Правобережный территориальный отдел переименовывается в Правобережный инспекционный отдел, Левобережный территориальный отдел переименовывается в Левобережный инспекционный отдел.
Структура Комитета на конец 2012 г.: министр области-председатель Комитета, советник министра области – председателя Комитета; отдел бюджетного учёта, контроля и отчетности, отдел юридической и кадровой работы, управление охраны окружающей среды (отдел организационно-контрольной и информационной работы, отдел охраны окружающей среды и работы служб инспекционных отделов Комитета: инспекционный отдел по г. Саратову и Саратовскому муниципальному району; Правобережный инспекционный отдел; Левобережный инспекционный отдел); Управление природопользования: (отдел экономики природопользования; отдел водных ресурсов; отдел недропользования и особо охраняемых природных территорий; отдел нормирования, экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды).
Постановления и распоряжения Губернатора области, Правительства области, приказы комитета по основной деятельности; протоколы заседаний коллегии Комитета, планы природоохранных мероприятий; годовая бухгалтерская отчётность, информация о выполнении федеральных адресных инвестиционных проектов, доклады о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области, заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, паспорта и охранные обязательства особо охраняемых природных территорий регионального значения.
на главную Copyright © 2021 ОГУ ГАСО