Подотдел социального обеспечения и охраны труда при отделе труда Саратовского губернского исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 1919-1922.
(Губсобеструд)

Ф. Р-902, 1 оп., 58 ед. хр., 1918-1922

Историческая справка

Губсобеструд организован, предположительно, в августе 1918 г. на основе подотдела социального обеспечения и подотдела инспекции труда (бывшей фабричной инспекции, ликвидированной 22.04.1918). С декабря 1918 г. действовал на основании «Положения о социальном обеспечении трудящихся», принятого СНК 31.10.1918. Тогда же была организована коллегия подотдела. В начале своей деятельности содействовал реорганизации страховых касс в г. Саратове и губернии и оказывал помощь в вопросах охраны труда.
В феврале 1919 г. была начата ликвидация страховых учреждений г. Саратова. С 12.04.1919 (с момента перехода Поволжской областной страховой кассы в Саратовский Губсобеструд) секция пенсий приступила к сдаче дел бывшей Поволжской областной страховой кассы губернским подотделам социального обеспечения и охраны по губерниям, в т.ч. и Саратовской. Больничная касса ликвидирована к маю 1919 г.
На основании постановления коллегии Губсобеструда от 14.02.1919 № 10 в конце апреля была сформирована секция охраны труда при подотделе путём слияния технической, общей (трудовой) и санитарной инспекций, которая приступила к работе 01.05.1919.
В связи со слиянием губернского отдела труда с городским постановлением коллегии подотдела от 02.05.1919 были слиты Губсобеструд и Горсобеструд.
12.01.1920 Губсобеструд реорганизован путём объединения Губсобеструда, Губсобеса и Горсобеса в связи с параллельностью деятельности и однородностью функций. В июле 1920 г. из Губсобеструда был выделен Губсобес.
01.03.1920 секция охраны труда реорганизована путём выделения из Губсобеструда в самостоятельный подотдел социальной охраны труда ГОТ с разделением на секции: надзора, научно-просветительная, санитарно-материальная, при этом инспекции продолжали действовать. Губсобеструд разделён на 3 секции: надзора, научно-просветительная, санитарно-материальная. В октябре 1920 г. фабрично-заводская секция при Губздравотделе была упразднена, штат её перешёл в санитарную инспекцию подотдела охраны труда.
14.12.1920 в связи с общей реорганизацией НКТ (на основании постановления НКТ от 26.11.1920) подотдел охраны труда был реорганизован в Губернское управление охраны труда (ГУОТ), уездные соответственно – в уездные управления охраны труда. ГУОТ было разделено на отделения надзора (санитарная, техническая и трудовая инспекции), научно-консультативное, организационно-контрольное, санитарно-материальное (санитарного снабжения) и статистики. Коллегиальное управление упразднено, начальник управления назначался Губсовпрофом и утверждался ГОТ.
В апреле 1920 г. в г. Саратове был организован Государственный технический надзор, и из ведения отдела охраны труда выделен котлонадзор, который затем возвращён в его ведение по постановлению СТО с 05.07.1922.
На основании постановления СНК от 24.03.1921 ГУОТ из ГОТ переведено в Губсовпроф и переименовано в отдел охраны труда Губсовпрофа на основании постановления Губсовпрофа от 05.07.1921 № 11. На момент передачи управление состояло из подотделов: надзора, организационно-инструкторского и научно-консультативного (фактически работал только подотдел надзора). В ноябре 1921 г. структура отдела была следующей – подотделы: надзора, улучшения быта рабочих (создан в ноябре), научно-консультативного. С марта 1921 г. по апрель 1922 г. вопросы охраны труда были в ведении Губсовпрофа.
С 01.04.1922 отдел охраны труда перешёл из ведения Губсовпрофа в ГОТ Наркомата труда в качестве подотдела – из органа профессионального он стал органом государственным, в его ведении остался надзор: трудовая, техническая и санитарная инспекции, а также секция научно-консультативная, отдел улучшения быта рабочих влился в ЭКОНТ ГСПС.

Аннотация

Приказы и распоряжения подотдела, протоколы заседаний Губсовпрофа, коллегии подотдела, заседаний инспекций, комиссий по охране труда на предприятиях, план работы отдела, отчёты и доклады о работе подотдела, управления, отдела, инспекций, инспекторов, уездных отделов охраны труда, переписка, акты обследований предприятий и учреждений, списки учреждений и предприятий, служащих.

Внефондовые включения – документы Саратовского губернского отдела труда за 1922 г. – переписка с Наркоматом труда о финансировании (см. Ф. Р-99).

Опись № 1

на главную