Ф. Р-315, 12 оп., 4345 ед. хр., 1918-1992
25.11.1917 Саратовская городская дума и ее исполнительный орган городская управа были распущены. Для руководства городским хозяйством создан Совет городских комиссаров, в его состав вошёл комиссар по народному образованию, в ведение которого отошли все культурно-просветительные учреждения города.
Комиссар проводил в жизнь первые Декреты Советской власти по отделению церкви от государства и школы от церкви (21.01.1918), о передаче всех учебных заведений в ведение НКП РСФСР (23.02.1918), о совместном обучении детей обоего пола (31.05.1918), проводил национализацию частных учебных заведений, подыскивал помещения, снабжал топливом, учебными пособиями, продуктами и одеждой, организовывал родительские комитеты.
04.03.1918 образован губернский Совет народного образования, который руководил деятельностью учреждений культуры и образования в г. Саратове и Саратовской губернии. 21.09.1918 образован губернский отдел народного образования губисполкома (Губотнароб). Он имел двойное подчинение – губисполкому и Наркомату просвещения РСФСР.
Отдел народного образования также руководил работой по ликвидации общей неграмотности, борьбой с детской беспризорностью, подготовкой педагогических кадров, деятельностью культурно-просветительных учреждений, дошкольным воспитанием, профобразованием.
01.01.1919 делопроизводство Губотнароба разделилось на 2 части: городскую и губернскую, а 14.01.1919 из состава Губотнароба выделен городской отдел народного образования (Горотнароб).
Горотнароб делился на подотделы с секциями: школьный (секции школ I и II ступени, трудовых процессов, музыкальная); дошкольный; внешкольный (секции библиотечная, кинематографа, школ взрослых, клубов и народных домов, музыкальная, художественная, спортивная, рабочего политехникума); школьно-санитарный; статистический; финансовый; хозяйственный; высших учебных заведений и педагогической подготовки.
С момента установления Советской власти детские учреждения для беспризорных находились в ведении Наркомата социального обеспечения (НКСО). Согласно постановлению СНК от 20.02.1919 «О порядке перехода приютов и других детских учреждений из ведения НКСО в ведение НКП» октябре 1919 г. детские учреждения г. Саратова и губернии переданы в ведение Губотнароба и Горотнароба.
25.03.1920 губернский и городской отделы народного образования слиты в единый орган – Губотнароб. Ему подчинялись отделы народного образования уездных и волостных исполкомов.
Во исполнение Декрета СНК от 26.12.1919 о ликвидации безграмотности среди населения 8-50 лет и инструкции Наркомата просвещения от 21.01.1920 в марте 1920 г. в Саратовской губернии началась кампания по ликвидации безграмотности среди населения 14-50 лет. Вся работа по ликвидации безграмотности была возложена на внешкольный подотдел губОНО, который создал особую комиссию по ликвидации неграмотности – Губграмчека. Стали создаваться школы грамоты. В условиях голода и недорода начала 20-х годов, введенной в 1920 г. продразверстки и начавшихся бандитских восстаний школы грамоты были сняты с госснабжения и переданы на содержание профсоюзов и учреждений. Губисполком постановлением от 15.02.1922 упразднил Губграмчека и работу ее возложил на Губполитпросвет, который оказывал методическое руководство учреждениями по ликвидации безграмотности. В ведении Губполитпросвета находились ликпункты Губграмчека и школы для взрослых. Постановлением ВЦИК и СНК от 14.08.1923 ликпункты и школы для малограмотных возвращены на госбюджет.
В январе 1920 г. на основании постановления НКП от 11.09.1919 о создании для рабочих и крестьян подготовительных курсов для поступления в вузы при СГУ был образован рабочий факультет (рабфак).
02.07.1920 подотдел профессионального образования губОНО преобразован в губернский комитет профессионально-технического образования – Губпрофобр.
В 1921 г. в Саратове образованы первые школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ).
В конце 1921 г. подотдел социального воспитания губОНО преобразован в самостоятельное губернское управление социального воспитания и политехнического образования детей (Губсоцвос).
В 1921 г. в Саратове учреждается специальная детская инспекция, которая должна была вести борьбу с детской беспризорностью, нищенством и правонарушениями и вместе с тем охранять детей и подростков от эксплуатации и плохого обращения с ними. В апреле 1922 г. он получила название социально-правовая охрана несовершеннолетних (СПОН). СПОН являлся секцией подотдела Губсоцвоса.
В декабре 1921 г. из-за недостатка бюджетных средств все зрелищные предприятия Губполитпросвета (народный дворец, музеи, Губиздат) переданы на хозрасчёт.
В августе 1923 г. для управления театрами, цирком, кинематографом и фотографией был образован Художественный трест с непосредственным подчинением ГубОНО.
На основании постановления Наркомата просвещения РСФСР от 06.07.1924 школы II ступени реорганизованы в фабрично-заводские семилетки (ФЗС).
07.08.1926 на основании Положения о городских советах, утверждённого ВЦИКом 24.10.1925, при Губотнаробе образована городская часть. Городская часть Губотнароба являлась исполнительным органом горсовета и находилась при Губотнаробе на положении уездного отдела, ответственна была перед президиумом горсовета и Губотнаробом.
В соответствии с Положением о городской части во главе горчасти стоял заведующий, которого назначал президиум горсовета.
01.06.1927 ликвидирован художественный трест и создано Управление зрелищными предприятиями г. Саратова (УЗП, см. Ф. Р-1086).
Решением президиума губисполкома от 29.02.1928 было признано нецелесообразным дальнейшее существование Губграмчека и Губкомиссии по всеобучу, комиссии были ликвидированы с передачей функций губОНО.
В связи с образованием Нижне-Волжского края постановлениями ВЦИК и СНК РСФСР от 21.05.1928 и от 11.06.1928 Саратовский губОНО ликвидирован, его функции перешли Нижне-Волжскому крайОНО. Предположительно, тогда же образован Саратовский горОНО в ведомственном подчинении КрайОНО.
Постановлением Саргорсовета от 09.08.1929 в г. Саратове с 1929/1930 уч.г. введено всеобщее обязательное начальное обучение детей с 8 до 11 лет. В 1929 г. 9-летние школы II ступени переведены на 10-летний срок обучения.
15.11.1929 в целях финансового оздоровления театров и кино г. Саратова УЗП реорганизовано в две самостоятельные хозрасчетные единицы –Управление кино и Управление театрами – с возложением общего руководства на горОНО.
Постановлением ЦИК СССР от 14.08.1930 с 1930/31 учебного года введено обязательное обучение детей-переростков от 11 до 15 лет, не прошедших курса начальной школы, на основе ускоренных форм обучения: 2-х и 1-годичных школ-курсов.
Осенью 1930 г. начался процесс политехнизации школы – соединение обучения с производственным трудом на основе подчинения труда учебным и воспитательным целям.
В 1930 г. создан Культармейский университет (КАУ) при Саратовском городском совете культурного строительства. Он занимался повышением общественно-политического, общеобразовательного уровня культармейцев ликбезпохода, всеобуча, культурно-бытовой кооперации, бибпохода и массовиков-политпросветчиков. Методически он подчинялся горОНО. Он имел 6 факультетов на крупнейших заводах города. В 1932 г. как несправившийся с задачей реорганизован в Саратовский городской институт повышения квалификации кадров народного образования (ГИПККНО).
В 1932 г. детские учреждения системы культурно-бытовой кооперации перешли в ведение горОНО, в 1935 г. все ведомственные детские сады перешли в его ведение, а в 1936 г. постановлением СНК все детсады опять перешли предприятиям и учреждениям, но госконтроль, методическое руководство, подготовку кадров и строительство дошкольных учреждений всегда осуществлял горОНО.
В связи с разделением Нижне-Волжского края на Саратовский и Сталинградский края по постановлению ВЦИК от 10.01.1934 ГорОНО с 16.01.1934 подчинялся отделу народного образования Оргкомитета Саратовского края, а с 04.01.1935 –Саратовскому крайОНО, с декабря 1936 г. – Саратовскому облОНО.
В 1934 г. постановлением СНК СССР от 16.03.1934 «О структуре начальной и средней школы» установлены следующие типы общеобразовательных школ: начальная (1-4 классы), неполная средняя (1-7 классы) и средняя (1-10 классы).
В 1934 г. ликвидированы рабфаки как выполнившие свою работу.
Решением президиума горсовета от 02.09.1934 в целях сосредоточения руководства работой по ликвидации безграмотности в горОНО и ликвидации штурмовщины в этой работе городской штаб ликбеза при президиуме горсовета ликвидирован, работа возложена на вновь организованный сектор школ и курсов взрослых. 16.12.1936 при горОНО образован сектор по обучению неграмотных и малограмотных и школ взрослых повышенного типа.
В 1935 г. в связи с постановлением СНК о ликвидации детской беспризорности ликвидирована СПОН, обязанности по опеке и патронированию возложены на созданную при горОНО группу охраны детства (ГОТ).
В целях создания государственных трудовых резервов для промышленности, транспорта, строительства Президиум ВС СССР Указом от 02.10.1940 постановил подготавливать городскую и сельскую молодежь к производственным профессиям в ремесленных училищах и школах фабрично-заводского обучения (РУ и ФЗО).
С 21.08.1943 по 03.06.1958 в связи Указом Президиума ВС РСФСР об отнесении г. Саратова к городам республиканского подчинения горОНО подчинялся непосредственно Наркомпросу РСФСР (с марта 1946 г. - Министерству просвещения РСФСР) минуя облОНО.
В годы Великой Отечественной войны в школах было введено преподавание военного дела, производственное обучение, раздельное обучение мальчиков и девочек.
01.10.1943 образованы общеобразовательные школы для работающих подростков, оставивших учебу и работающих на производстве, чтобы дать им возможность завершить образование без отрыва от производства. В 1944 г. эти школы были переименованы в школы рабочей молодежи (ШРМ).
01.04.1944 ГИПККНО реорганизован в городской Институт усовершенствования учителей (ИУУ) при СаргорОНО.
Решением горисполкома от 15.06.1945 организован городской отдел культурно-просветительной работы горисполкома, и из ведения горОНО ему переданы лекционное бюро, библиотеки, библиотечный техникум, клубы слепых и глухонемых и их библиотеки, в горОНО ликвидирован сектор политпросветработы.
В 1946 г. организована новая форма образования взрослых –заочная средняя школа. В горОНО образован сектор ШРМ.
В 1947/48 г. аппарат горОНО упрощён – ликвидированы сектор ШРМ и военный сектор.
Приказом Минпроса РСФСР от 26.11.1951 юношеские спортивные школы переходят из системы Комитета по физической культуре и спорту при СМ РСФСР в ведение горОНО.
С 03.06.1958 по 07.12.1962 горОНО находился в подчинении облОНО и Минпроса РСФСР.
Постановлением СМ РСФСР от 29.12.1959 созданы вечерние (сменные) средние общеобразовательные школы. Постановлением СМ РСФСР от 09.11.1962 на крупных предприятиях организованы 3-годичные школы мастеров, дающие высококвалифицированным рабочим с 8-летним образованием законченное среднее образование. Эти школы находились на бюджете предприятий, а учебно-методическое руководство осуществлял горОНО.
С 07.12.1962 по 21.11.1964 в связи с разделением Советов депутатов трудящихся и исполкомов по территориальному принципу на промышленные и сельскохозяйственные и подчинением Саратовского горисполкома областному промышленному исполкому горОНО подчинялся облОНО промышленного облисполкома.
В 1964 г. в горОНО образовался школьно-методический кабинет.
С 21.11.1964 в связи с объединением промышленного и сельского Советов и их исполкомов в единый Совет и исполком ГорОНО стал подчиняться облОНО Саратовского облисполкома.
Структура горОНО на 1975 г.: канцелярия, школьная группа, планово-экономическая группа, финансовая, дошкольная, инженерно-строительная, методический кабинет.
С 07.10.1977 в связи с принятием новой Конституции горОНО стал называться «Отдел народного образования исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов (горОНО)».
Указания, распоряжения, приказы и инструкции Наркомата просвещения и Министерства просвещения РСФСР, приказы горОНО по административно-хозяйственным вопросам и личному составу, по награждению учащихся школ медалями, распоряжения по городскому штабу технического похода; протоколы заседаний президиума и пленума городского комитета всеобуча, совещаний работников школ и дошкольных учреждений, заседаний аттестационных комиссий о присвоении звания учителя и аттестаты о звании учителя, протоколы экзаменационных комиссий школ (в т.ч. ШРМ при заводе им. Ленина); положения; планы работы, сметы, бюджеты горОНО и подведомственных ему учреждений; годовые отчёты горОНО и райОНО, школ, детдомов, детсадов, библиотек, училищ, Дворца пионеров, Института усовершенствования учителей и др., статистические сведения об учреждениях, сотрудниках, учащихся и воспитанниках учреждений ведомства горОНО, сведения о проведении всеобуча и ликбезаштатные расписания; паспорта школ, детских домов; классные журналы школ г. Саратова; акты обследования школ, титульные списки строительства детских садов и школ; переписка горОНО и крайОНО и школами по кадровым вопросам, переписка с детскими домами по личному составу; направления воспитанников в детские дома; документы по личному составу - лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты рабочим и служащим горОНО и учреждений и воспитанников детдомов, учащихся школ, по усыновлению детей, по установлению опеки над несовершеннолетними, по передаче несовершеннолетних на воспитание (патронат), о несовершеннолетних, потерявших связь с родителями, о воспитанниках детских домов и эвакуированных из голодающих местностей Саратовской губернии, регистрационные карточки школьных работников, учащихся школ взрослых, списки работников, воспитанников детдомов, личные дела работников горОНО и райОНО, детдомов, детсадов и учителей школ, личные карточки несовершеннолетних, утративших связь с родителями, разыскиваемых родственниками, воспитанников детских домов г. Саратова и детей, эвакуированных из голодающих местностей Саратовской губернии, анкеты курсантов курсов повышения квалификации и студентов, учётные карточки просвещенцев, свидетельства об окончании школы, списки и характеристики воспитанников детских домов и колоний, учащихся педагогического техникума, подопечных и опекунов, личные дела усыновленных, трудовые книжки и трудовые списки сотрудников горОНО и райОНО, детдомов, детсадов, учителей школ.
на главную Copyright © 2021 ОГУ ГАСО